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紹興市越城區人民政府辦公室
關于印發《越城區2020年“污水零直排區”建設行動方案》的通知

發布日期:2020-03-17 14:32 瀏覽次數:

各鎮、街道黨(工)委、政府(辦事處),區級各部門(單位):

《越城區2020污水零直排區建設行動方案》已經區政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

 

紹興市越城區人民政府辦公室  

2020316        

(此件公開發布)

 

越城區2020污水零直排區建設行動方案

 

為深入貫徹落實省、市五水共治決策部署,切實鞏固提升治水成果,確保到2021年底全區達到污水零直排區創建標準,根據《紹興市人民政府辦公室關于下達2019-2021年全市鄉鎮(街道)污水零直排區建設目標任務的通知》(紹政辦綜〔20196號)精神,結合工作實際,特制定本年度建設行動方案。

一、建設任務

按照省、市關于2021年底前完成污水零直排區建設的總體要求,我區今年計劃完成5個鎮街(東浦、靈芝、鑒湖、府山、塔山)省級污水零直排區創建,5個鎮街( 馬山、稽山、城南、 皋埠、 瀝海)市級污水零直排區創建,9個工業園區(工業集聚區)和30個城鎮生活小區的污水零直排區建設任務;2021年創建的鎮街也要及早謀劃、制定方案、提前啟動,認真組織實施。根據計劃今年排定治理項目531個,資金估算約4.81億元(詳見附表),其中:生活小區類治理項目107個資金約4.20億元,工業園區類治理項目142個資金約0.13億元,其他類治理項目282個資金約0.48億元。各街道治理項目清單由區治水辦下發。已創建成功的鎮街要嚴格落實長效管理機制,做好已建管網、設施的檔案管理,實施管網、設施定期巡查、檢測、清淤和維修整改等機制,落實日常養護、管理,全面鞏固已創建成果。

二、建設標準

(一)工業園區(工業集聚區)污水零直排區建設。各企業要對照《浙江省工業園區(工業集聚區)污水零直排建設實施方案》進行治理,所有企業實現雨污分流,企業生產性污水、生活污水全部納管達標排放。工業園區(集聚區)內雨污水收集系統完備,雨污管網布置合理、走向明晰、運行正常,納污處理設施與污水產生量相匹配。工業企業內部雨、污、廢管道標識、走向清晰,企業食堂必須設置隔油池。工業園區(集聚區)內所有入河排污(水)口完成整治。

(二)城鎮生活小區污水零直排區建設。城鎮生活小區、城中村、建制鎮建成區,要對照《浙江省城鎮生活小區污水零直排區建設驗收評分標準(試行)》(浙建城發〔2019193號),高標準開展城鎮雨污分流改造,做到能分則分、難分必截,建成完善的雨、污分流排水系統,陽臺廢水納入污水管網,確保無雨、污混接,區內河道排水口整治到位,實現小區內無污水直排。對確因條件限制難以實施改造的區塊、排水戶以及計劃在2年內拆遷改造的區塊,應根據具體情況,因地制宜建設臨時截污設施。對雖已經農村生活污水治理,但接戶率未達100%的城中村、建城區內平房區,必須進行提升整治,確保接戶率達100%,防止污水直排。

(三)其他污染源污水零直排區建設。小餐飲、小賓館、小洗浴(含美容美發、足浴)、小作坊、小修理(洗車)、農貿市場、沿街店鋪、企事業單位等城鎮其他可能產生污水的行業,要做到雨污分離、納管達標排放。尤其是農貿市場,管網標識、走向要清晰,要建立管網走向平面圖。產生油污的行業及企事業單位食堂、洗車店,污水必須按規范經隔油池、沉砂池預處理后,方可排入市政污水管道。餐飲油煙不得通過下水道排放。洗浴、美容美發等場所產生的污水須經毛發收集器(聚集井)排入污水管網。上述排水戶位于城鎮排水設施覆蓋范圍內的,應取得排水許可證。

(四)建制鎮(街道)污水零直排區建設。在工業園區(工業集聚區)、生活小區、其他等三大類建設單元完成建設的基礎上,實現入網排水戶的排水許可證審查核發基本完成。轄區內建有完善的雨、污主干管網系統,管網完整無破損,基本實現雨污全分流、污水全收集、全處理。入河排放口整治全面到位,全面實現入河排放口身份證式管理,雨水口晴天無排污。建成較為完善的排水管網信息化管理系統,制定落實長效運維管理機制。

三、建設步驟

(一)前期準備階段(3-4月)。

3月份,成立工作專班,再次進行全面排查,完成動員部署和方案制定,落實資金保障,完成項目設計招標。4月份,完成項目施工圖設計,開展施工招標。

(二)段(5-10月)。

5月全面開工建設。6-9月攻堅整治,基本完成前期排查形成的問題清單的治理。10月查漏補缺并全面完成。

(三)收迎檢階段(11-12月)。

完成鎮街自查和區級初驗,對標對表查漏缺,規范完善建設工作臺賬資料,收集好基礎檔案、創建臺賬、工程臺賬等資料,做到檔案高標準。對發現問題進行整改,建立長效管理機制,加強治理后的管理和運維,確保順利通過省市驗收。

四、職責

(一)鎮街是建設工作責任主體全面負責區域內建設工作,負責方案的制定和組織實施,落實和推進各項工程建設,嚴把質量把關,對照清單逐一銷號。做好群眾的宣傳解釋工作,及時協調解決工程推進過程中出現的矛盾和困難,確保工程順利落地推進。全面加強管理,對未列入改造的小區也要進行全面摸排,杜絕私拉亂接現象,強化建后長效管理機制,鞏固建設成果。

(二)區治水辦作為建設工作牽頭部門,負責做好建設工作的指導、協調、督查、考核等工作。區建設交通局負責指導和督促鎮街生活小區污水零直排區的建設工作,負責排定鎮街截污納管項目,明確項目建設主體和資金保障方案。區生態環境分局負責指導和督促鎮街工業企業、工業園區、工業集聚區污水零直排區的建設工作,明確建設任務,監督業主實施建設。區綜合執法局負責指導和督促鎮街六小行業、農貿市場、機關事業單位等其他類的污水零直排區建設工作,明確建設任務,監督業主實施建設。

(三)校、衛生院等行業主管部門要按照《越城區污水零直排區建設行動方案》(越委辦〔201877號)中明確的職責分工,負責指導和督促相關行業、機構開展整改,明確資金安排,積極配合鎮街污水零直排區建設工作。

五、工作要求

(一)切實加強領導。鎮街要嚴格落實屬地責任,要組建由主要領導親自抓、分管領導直接抓的工作專班,分工合成,凝聚合力,切實抓出成效。區治水辦要切實履行牽頭和督促職責,組織工作技術指導組,與鎮街進行一對一工作對接,協調幫助解決問題。建設交通、綜合執法、生態環境等部門要分別按照工業園區(工業集聚區)類、生活小區類、其他類三大類建設單元各司其職、密切協作、落實保障、合力推進。

(二)精心組織實施。在全力做好新冠病毒疫情防控工作的前提下,各建設鎮街要搶抓時間,按照不遺漏一家企業、不遺漏一個六小行業、不遺漏一戶居民、不遺漏一個污染源、不遺漏一個窨井、不遺漏一個排水口六不遺漏標準,采取組建專業隊伍或委托專業公司,利用專業手段,再次排查區域內管網底帳和各類污染源。在此基礎上,進一步制定完善四張清單一張網,要按照各建設階段的任務要求,制定工作推進方案,明確任務、落實責任、掛圖作戰,全面實行項目化、清單化、績效化、考評化四化管理。堅持高標準建設,突出重點,精準發力,確保管網全、納管全、設施全、終端全和標識全;在建設過程中新發現問題要及時和線上牽頭部門對接,由部門核準后列入整治計劃。堅持高質量施工,不能一托了之,要加強落地監督和跟蹤監督,確保工程質量。2021年創建的鎮街道,要按照2020年底完成總建設任務75%以上的要求,制定攻堅方案,認真組織實施。

(三)強化要素保障。區級有關職能部門和相關鎮街要污水零直排區建設列入政府基礎設施投資項目,全面落實資金保障。列入今年改造的生活小區類建設項目共計107個、資金估算約4.2億,其中已列入老舊小區改造的建設項目43個資金估算約1.56億,其余生活小區類建設資金2.64億,原則上按區承擔9,鎮街承擔1的比例分塊保障,其中:靈芝街道、東浦街道原屬于鏡湖核心區塊的拆遷村安置小區建設資金由鏡湖開發辦保障;瀝海街道生活小區建設資金由濱海新區保障;斗門街道、馬山街道由紹興袍江建設投資有限公司保障,稽山街道、東湖街道、皋埠街道由紹興高新技術產業開發區迪蕩新城投資發展有限公司保障,其余街道建設資金由區財政落實保障。待驗收通過后,按審計確定的實際工程投資額的90%予以補助,其余10%由鎮街自行負責保障。原則上項目實際投資不能突破計劃投資,如有變化須提前經區建設交通局審定。涉及學校建設項目資金由區教體局負責落實保障,其他建設項目由鎮街統籌解決。六小行業、企事業單位內部管網,按照誰污染誰治理的原則,由業主負責。要結合最多跑一次改革,對建設項目開通綠色通道,加快審批流程。要強化技術保障,成立由治水、生態環境、建設交通、綜合執法等部門業務骨干參加的技術組,嚴格落實工程建設標準和驗收要求,確保項目優良。

(四)嚴格督查考核。組建由區治水辦牽頭、區生態環境分局、區建設交通局、區綜合行政執法局等部門組成的工作督導組,嚴格按照省、市驗收標準和《紹興市高標準推進污水零直排區建設指導意見(試行)》,組織開展組織、進度、質量、成效等全方位全過程督導。對工作不力、進展滯緩的鎮街切實加強督查督辦。要制定完善工作考核辦法,建立健全督查考核機制,把污水零直排區建設納入年度崗位目標責任制考核。

 

 

附件:越城區2020污水零直排區創建鎮街建設項目匯總表

 

 

 

 

 

 


附件

 

越城區2020污水零直排區創建鎮街建設項目匯總表

所屬鎮街

生活小區

工業園區類

其他類

合計

除老舊小區外由區級承擔費用(不含瀝海)(萬元)

項目數(個)

投資額

(萬元)

項目數(個)

投資額  (萬元)

項目數(個)

投資額  (萬元)

項目數(個)

投資額

(萬元)

鑒湖街道

4

1590

2

190

9

145

15

1925


東浦街道

9

2850





9

2850

靈芝街道

8

3750



1

100

9

3850

府山街道

12(12)

49864986



54


66

4986

塔山街道

17(17)

58905890





17

5890

A類小計

50(29)

1906610876

2

190

64

245

116

19501

8190

稽山街道

17(2)

3400480

14

109

39

51.33

70

3560.33


馬山街道

9(4)

53501610

42


4

50

55

5400

城南街道

3(3)

11601160



7


10

1160

皋埠街道

8

4850

1

10.8

2


11

4860.8

瀝海街道

7

3059



1

353

8

3412

B類小計

44(9)

178193250

57

119.8

53

454.33

154

18393.13

11510

東湖街道

1

300





1

300


斗門街道

6(3)

1200450

76

860

141

1933.5

223

3993.5

北海街道

6(2)

3570980

7

137

24

2170

37

5877

C類小計

13(5)

50701430

83

997

165

4103.5

261

10170.5

3640

合計

107(43)

4195515556

142

1306.8

282

4802.83

531

48064.63 (15556)

23340

注:1.創建省級、B類為創建市級、C類為今年啟動2021年創建;2.括號內為列入老舊小區改造項目數及資金 3.以上生活類小區資金由建交局估算,僅供參考;4.工業園區類、其他類費用由鎮街及業主自負。



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